實現生態價值的“撫州路徑”
來源: 新華社 2019-12-06 19:04 我要評論 井岡山報社融媒體
在實現生態資產向生態經濟轉化的過程中,湯顯祖等文化品牌,推動撫州生態與文化、旅游深度融合,實現好生態“變現”,憑借生態產品優勢,撫州大力發展生態適宜性......

新華社撫州12月6日電(記者陳寶玖方家喜林浩)《經濟參考報》12月6日刊發題為《實現生態價值的“撫州路徑”》的報道。文章稱,記者在江西撫州調研時有一個深刻的感受,綠色正成為這里的人們追求美好生活的主題。近年來,撫州充分發揮綠水青山的價值,創新理念、機制,促進綠色發展,生態價值得到充分發揮,綠色生活得到有效保障。

“寶貴的生態資源正等待我們‘點綠成金’。”撫州市委書記肖毅說,要推動生態產品價值轉化取得新突破,綠色發展就必然成為撫州發展的主線。

為量化生態家底,核算出優美生態的有形價值,撫州市在江西省率先啟動自然資源資產負債表編制工作,對全市土地、林木和水資源資產實物量賬戶進行了統計,核算了自然資源資產的家底及其變動情況。撫州市與中科院生態環境研究中心開展合作,探索“綠水青山就是金山銀山”的實現路徑與模式,委托該中心開展GEP(生態系統生產總值)核算,通過將生態系統的各類功能價值化,給撫州的綠水青山打上“價值標簽”,讓人們更直觀、更清晰地認識生態資源的價值。

據介紹,撫州市2017年的生態產品價值為3483.59億元(按當年價格計算),是當年GDP的2.73倍。撫州綠水青山的價值日益凸顯,生態資源向生態資產加速轉化。

“撫州以生態優先、綠色發展為導向,以開展生態文明先行示范市創建為契機,著力打造良好生態環境,大力發展綠色產業,積極探索綠色制度,以實際行動踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念。”撫州市委副書記、市長張鴻星說,目前,撫州已被長江辦列入國家生態產品價值實現機制試點。

近年來,撫州市陸續出臺了《撫州市文明行為促進條例》《撫州市生態文明建設促進辦法》等一系列生態法規制度。其中,《撫州市生態文明建設促進辦法》是全國首部將生態產品價值實現機制作為生態文明重要建設內容的政府令,為撫州市加快構建生態產品價值轉化路徑和體系提供了法律基礎,將全市生態產品價值實現機制試點工作納入了法制化軌道。

撫州市委市政府領導全市全面實行國土空間分類考核,將部分區縣列入重點發展區,重點考核“兩區”建設、工業轉型升級等,將部分區縣列入生態功能區,重點考核生態保護和綠色產業發展。調動了各縣(區)綠色發展、特色發展、差異化發展的主動性和積極性。通過積極保護和修復自然生態系統,實施撫河流域生態保護及綜合治理、溫泉生態文明樣板區、洪門水庫生態綜合治理等重大生態工程建設,撫州打造了撫河沿岸36個生態示范村(鎮),在全省率先實施全市域封山育林工程。流域生態質量得到改善,森林、草地、濕地等生態資產不斷提升,為保障生態產品價值實現奠定了堅實基礎。

撫州下屬的南城縣致力于區域內河道生態系統的修復和維護,流域區的產業結構實現“轉身”——過去“靠天吃飯”種水稻、效益低下的情況有了改變,蓮藕、有機蔬菜、中藥材等綠色產業蓬勃發展,逐漸形成了集科技示范、旅游休閑、產業基地于一體的多功能區域特色鮮明的現代農業產業示范區,群眾有了穩定的經濟收入。“綠水青山就是金山銀山,有面子也要有底子,依托生態流域治理,讓群眾有錢賺,實現經濟社會和生態綜合效益,這才是可持續發展。”當地的一位村干部告訴記者。

體制機制的創新進一步明確了綠水青山的價值,而金融與科技的助力則將進一步放大綠水青山的價值。“綠水青山就是金山銀山”,生態日優的撫州正在“點綠成金”。

近年來,撫州在確權登記基礎上積極挖掘生態產權所蘊含的金融功能和屬性,通過探索農村耕地使用權、農村土地承包經營權、水域養殖權、農村集體資產所有權等抵押融資模式,讓生態資源發揮出金融價值。金溪縣在全面完成農村產權確權登記的基礎上,大力開展“兩權”(農村土地承包經營權和農民住房財產權)抵押貸款試點工作,農地抵押貸款余額達4.9億元,位居全省第一。

樂安縣通過生態資產的使用權交易,將資產使用價值轉化為交換價值,當地以開發林業碳匯項目為突破口,實施了全國首個國際核證碳減排標準(VCS)碳匯項目。目前,在樂安碳匯項目中,通過“國有林場+公司”模式交易的森林面積達11.6萬畝,碳匯交易額累計達58萬元。預計未來30年,“賣碳”收益至少有1.56億元,林場通過10%的收益分成,平均每年可獲得數十萬元的經濟收益。

而科技的應用則讓生態價值得到有效維護,撫州與國網信通億力公司合作開發了“生態云”平臺。“生態云”平臺實現了生態指標體系和建設成果的匯總展示,動態指標數據的監測分析,生態環境保護的聯動執法。

生態平臺還成為激勵市民踐行低碳生活的一個技術通道。當地群眾告訴記者,撫州市民步行、騎車、網上掛號等低碳行為可換取“碳幣”,參與商家減免折扣等活動,獲得電影票等獎勵。這是撫州鼓勵低碳生活的碳普惠實踐之一。打開“綠寶”碳普惠制公共服務平臺,市民的低碳生活數據都會記錄在案,并給予“碳幣”獎勵,綠色消費時可進行折扣轉換。

在實現生態資產向生態經濟轉化的過程中,湯顯祖等文化品牌,推動撫州生態與文化、旅游深度融合,實現好生態“變現”,憑借生態產品優勢,撫州大力發展生態適宜性產業,成功吸引了臺灣光寶、香港柏能、創世紀超算等一批優質數字信息類企業落戶撫州。生物醫藥、汽車及零配件、新能源新材料、現代信息四大主導產業和文化旅游、中醫藥、大健康、數字經濟四大戰略性新興產業,在綠色生態的軌道上快速發展。

據統計,2018年,撫州生態旅游、文化旅游、鄉村旅游市場火爆,全市游客量、旅游收入同比分別增長38%和40%。目前,“綠寶”實名注冊用戶30余萬人,累計產生“碳幣”700多萬個,碳普惠聯盟商家已有243戶,加盟綠色有機農業企業24家。(完)

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