固本培元 落地生根——吉安市直機關加強新時代高質量“基本黨建”綜述
近年來,市直機關工委充分發揮新時代機關黨建風向標的作用,圍繞推動基層黨組織標準化、規范化、信息化建設,以“五個基本”為抓手,即健全基本組織、建強基本隊......

□ 本報記者 曾詩敏、實習生 曾繁翔

習近平總書記強調,只有持之以恒抓基層打基礎,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,機關黨建工作才能落地生根。近年來,市直機關工委充分發揮新時代機關黨建風向標的作用,圍繞推動基層黨組織標準化、規范化、信息化建設,以“五個基本”為抓手,即健全基本組織、建強基本隊伍、落實基本制度、開展基本活動、做好基本保障,進一步夯實機關黨建基石,為助推吉安可持續高質量跨越式發展提供強有力的組織保障。

創新模式,健全基本組織,實現黨的基層組織全面覆蓋

按照“黨的事業推進到哪里,黨的基層組織就覆蓋到哪里”的原則,市直機關工委創新基層黨組織設置方式,建立健全機關、企事業單位和行業協會黨組織,不斷優化組織體系,充分發揮基層黨組織的政治功能,機關黨建工作更具活力。

——以機構改革為契機優化機關黨組織設置。市直機關工委同步跟進,按照“思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減”的要求,做到“四個同步”,即同步健全黨的組織和黨建工作機構,同步配齊機關黨務工作力量,同步完善機關黨建工作責任制,同步跟進機關黨的工作,為機構改革提供有力的組織保障。據了解,這次機構改革中,工委直屬單位新建機關黨委16個、黨總支3個、支部4個。同時,督促各單位進一步優化基層黨組織設置,指導76個黨組織按期換屆,整頓2個軟弱渙散黨組織,在符合條件的單位中單獨建立離退休干部職工黨支部80個。

——將支部建在科室或經營管理部門上。市中級人民法院、市稅務局把支部建在科(庭)室上,市移動公司等單位把支部建在經營管理部門中,科(庭)室、部門負責人兼任支部書記,既抓業務、抓發展,又擔負起抓黨建的責任,有效地履行了“一崗雙責”,科(庭)室、部門黨支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮。

——在項目或臨時重點工作一線成立臨時黨支部。市政府辦、市住建局、市公路局等單位在項目建設一線,市委巡察組在開展巡察工作中,市委組織部在掛職干部中,市人民檢察院在重大案件偵辦一線,市審計局在對外審計一線創新成立臨時黨支部,將黨的組織生活、黨員教育管理延伸到工作一線,推動黨建工作與項目建設、重大業務工作深度融合、互促共進。

——加強流動黨員管理。充分發揮流動黨員在招商引資、招才引智方面的橋梁作用,策應粵港澳大灣區發展形勢,依托市政府駐深圳辦事處,成立了吉安市駐粵流動黨員黨委,進一步加強對駐粵流動黨員的教育和管理。

嚴實措施,建強基本隊伍,力促機關黨建全面過硬

市直機關工委把建強基層黨組織書記、副書記、黨建指導員、其他黨務工作者和黨員等基本隊伍作為抓好機關黨建工作的關鍵。

嚴把黨員發展關口。有效落實發展黨員“雙嚴雙優”、計劃管理、發展預審制度,制定發展黨員年度計劃,重點在工作、生產一線和“雙高”人員、35歲以下年輕干部中發展黨員。堅持政治標準,嚴格程序,認真審核入黨材料,確保先進分子吸收進黨員隊伍。

推動理論武裝入腦入心。制定和印發《任務清單》,發布工作提示,利用主題黨日等,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,引導各級機關黨組織和黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

加強黨務干部業務培訓。先后舉辦市直單位專職副書記和黨支部書記培訓班、黨內關懷培訓班、專題業務培訓會,會同市委組織部舉辦全市非公有制經濟組織和社會組織新任黨組織書記及黨建工作指導員培訓班,共培訓黨務干部760多人次。

推廣運用“學習強國”學習平臺。通過加強業務指導、發布工作提示、開展心得體會征集、進行督促檢查等措施,引導市直機關黨員、干部、職工用好用活“學習強國”平臺。

強化黨員干部紀律教育。開設以經常性紀律規矩和黨風廉政形勢任務教育為重點的紀律學習小課堂;開展新黨員廉政談話、崗前廉政談話和理想信念教育、警示教育;綜合運用監督執紀“四種形態”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

久久為功,落實基本制度,推動黨的組織生活全面規范

長期以來,包括“三會一課”、主題黨日、黨員領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等黨的組織生活基本制度落實不到位,黨的組織生活不正常、不規范現象成為機關黨建工作中的一大頑疾。一本《黨支部工作手冊》就能真實地反映出來,被認為是機關黨建工作的“記錄器”“透視鏡”“測量儀”。

聚焦這個頑疾,市直機關工委以《黨支部工作手冊》的規范使用為抓手,打響了組織生活正常化規范化攻堅戰。今年以來,對《黨支部工作手冊》每月調閱,一本不漏,實行集中通報反饋問題。6月18日和7月23日,分別召開集中反饋會,對89個單位規范使用的情況進行反饋,通報問題,請被評為“優秀”的單位在會上介紹經驗,“差”的單位作表態發言。舉辦專題業務培訓會,對各支部書記和負責記錄的人員進行專題培訓,現場答疑解惑。工委書記約談存在問題較多的單位黨組織書記和專職副書記。對“差”的單位還進行了“回頭看”。

“看似一本手冊,卻承載了一個大黨建。”市水利局黨委委員、二級調研員、機關黨委書記王黎明在接受記者采訪時說道。他還說,市直機關工委對《黨支部工作手冊》的規范使用抓得這么嚴、這么實、這么細,是打基礎、管長遠的務實之舉,有利于推動黨的組織生活基本制度的落實,促進黨的組織生活的正常化規范化。

凝心聚力,開展基本活動,激發機關黨建全域活力

市直機關工委充分利用元旦、春節、“婦女節”“五一”“七一”“十一”等重大節日和特殊時點,廣泛開展各種群眾性文體活動和黨內關懷、主題教育、主題實踐等基本活動。今年以來,分別開展了市直機關女職工趣味健身活動、羽毛球比賽,舉辦了“我和我的祖國”詩歌朗誦、感言征集和“奮斗新時代、筑夢金廬陵”電視歌詠大賽等文藝活動,走訪慰問優秀黨員、先進模范和生活困難黨員、困難職工。積極開展創建“六好”基層黨組織活動及“黨建+文明創建”“黨建+社會治理”“黨建+生態保護”等系列主題實踐活動等,活躍了機關文化氛圍,激發了機關廣大黨員干部職工干事創業的熱情和創先爭優的激情與動力。

落實落細,做好基本保障,推進黨建任務全面落地

市直機關工委圍繞“確保機關黨建工作有人員干事、有場所議事、有經費辦事”目標要求,做好基本保障。

抓好專職黨務干部配備。以抓好省委巡視反饋問題整改為契機,把推動專職黨務干部按要求配備作為今年機關黨建工作三大攻堅戰之一,及時匯報情況爭取支持,積極協調有關部門,為符合條件的單位增配機關黨委(總支)專職副書記職數14個。與市委組織部聯合發函,并召開集中調度會,督促專職黨務干部缺配的市直單位限期整改。市直單位缺配的專職黨務干部38人和專職副書記12人,在8月上旬已配備落實到位。

推動黨員活動陣地標準化建設。制定了《市直單位黨組織活動陣地標準化建設實施細則(試行)》。市直各單位依托會議室、走廊,按照“七統一”和“十上墻”的要求,規范化布置黨員活動場所,目前,有獨立辦公場所的237個黨組織已經完成。

落實黨建工作和黨員教育經費。各單位把機關基層黨組織的活動經費列入單位行政經費預算。對經費困難的單位,市直機關工委適當下撥部分黨費,全額返還“兩新”組織黨員交納的黨費,保證了機關黨建工作和黨組織活動的正常開展。今年上半年,工委共下撥黨費105萬元,專門用于補助市直單位黨建綜合示范點創建、黨員教育培訓、困難黨員走訪慰問等。

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